Colômbia define cronograma para Finanças Abertas

Atualização 4 de outubro de 2026: O Decreto 0368 de 2026 substituiu o modelo voluntário em vigor desde 2022 por um sistema obrigatório para as entidades supervisionadas pela Superfinanciera. Terceiros não supervisionados poderão participar de forma voluntária e o acesso aos dados exigirá autorização expressa, prévia e informada do titular.

A Superintendência Financeira da Colômbia anunciou que publicará o cronograma para expedir padrões de intercâmbio de informações para Finanças Abertas, em desenvolvimento do Decreto 0368 de 2026. A implementação será gradual e pactuada, e cada etapa ficará condicionada ao cumprimento de padrões de cibersegurança, privacidade de dados e estabilidade financeira.

Como está sendo montado o cronograma?

O cronograma está sendo construído com sete mesas técnicas realizadas entre junho e julho de 2026, nas quais participaram mais de 157 entidades, entre supervisionadas tradicionais e atores fintech, segundo detalhou o superintendente financeiro Pablo Rivas à La República. O regulador também apresentou o processo como uma aliança estratégica com a indústria para resolver entraves de arquitetura tecnológica, qualidade de dados e definições normativas.

Esse desenho não se limita a Finanças Abertas. Segundo o El País, a Superintendência Financeira vinculou o processo à sua participação na formulação de um projeto de lei sobre ativos digitais e em mesas especializadas para tokenizar ativos do mercado acionário e do setor agropecuário. Nesse contexto, as entidades supervisionadas e as fintech que atuem nesses segmentos terão de se adaptar tanto à troca de dados quanto a novas regras sobre tokenização.

Quais ferramentas o regulador pretende usar?

A Superintendência Financeira disse que usará a Arenera regulatória e o Hub de Inovação para que entidades supervisionadas e fintech testem novos modelos de negócio sob supervisão antes de chegar ao mercado. O Heraldo relacionou esses espaços de teste de forma explícita ao cronograma de Finanças Abertas.

A própria entidade também divulgou no X um resumo da sua rota de ação. Ali, incluiu o uso de tecnologia e inteligência artificial para reforçar a supervisão, promover a inovação, habilitar novos modelos de negócio e avançar na implementação gradual de Finanças Abertas.

Que pressão existe sobre os ativos digitais?

Portafolio informou que o regulador vem trabalhando em ferramentas regulatórias para responder ao avanço dos ativos digitais e à desproteção de consumidores pela falta de regulação específica. A Bloomberg Línea acrescentou que a Superintendência reconhece que já há consumidores financeiros desprotegidos nesse âmbito e que qualquer avanço normativo terá de manter critérios de segurança do sistema financeiro e proteção ao consumidor.

Esse contexto também se conecta à visão acadêmica da UNIR, que lembra que, em junho de 2026, a Superintendência mantinha que os criptoativos não são moeda nem dinheiro legalmente reconhecido e que sua negociação, em termos gerais, não está regulada nem supervisionada. O cronograma anunciado aponta, assim, para um esquema mais explícito de autorização e supervisão de provedores de serviços de ativos digitais.

A quem a mudança alcança?

A atualização regulatória vai afetar um universo crescente de agentes nativamente digitais. A República e a Bloomberg Línea coincidem em que, entre janeiro de 2018 e agosto de 2026, a Superintendência autorizou 22 novas entidades supervisionadas com vocação digital, entre neobancos, entidades de pagamento, plataformas de crowdfunding e seguradoras 100% digitais.

Portafolio também lembrou que as fintech reguladas que captam poupança do público precisam ter licença da Superintendência e que seus depósitos são cobertos pelo seguro do Fogafín. Isso deixa parte do ecossistema sob um guarda-chuva prudencial semelhante ao da banca tradicional, enquanto outras fintech não reguladas seguem inicialmente fora dele.

Que sinais a autoridade deu sobre supervisão e controle?

A Superintendência informou em sua lista de comunicados de imprensa de 2026 que, em 6 de julho, atualizou ferramentas de supervisão e controle contra a lavagem de ativos no sistema financeiro. Além disso, em sua seção de Resoluções 2026, indicou que suas resoluções são atos administrativos de caráter geral e de cumprimento obrigatório para todas as entidades supervisionadas.

Em paralelo, o sindicato Colombia Fintech pediu ao governo que acelere decisões em quatro frentes, Bre-B, open finance, crédito e criptoativos, e alertou que a velocidade regulatória atual não acompanha o ritmo de inovação das mais de 365 empresas que reúne. Essa posição matiza a mensagem oficial e reflete a tensão entre proteção ao consumidor e expectativas da indústria.