Peru amplia pedido de poderes sobre segurança

Atualização 9 de setembro de 2026: o pedido foi formalizado como Projeto de Lei N.° 00098-2026-2031-CD, e a Comissão de Constituição citou o premier Luis Galarreta para defendê-lo na sessão de 9 de setembro. Além disso, a Comissão de Economia decidiu chamar o ministro da Economia e o chefe da Sunat, enquanto aumentaram as críticas pela falta de especificidade técnica do pedido.

A Presidência do Conselho de Ministros do Peru enviou ao Congresso um projeto de lei para receber faculdades legislativas por 120 dias corridos, com 66 solicitações distribuídas em oito matérias. O pacote inclui segurança cidadã, modernização do Estado, reativação econômica e medidas ligadas ao crime organizado. O texto avançou para a Comissão de Constituição, que já convocou o presidente do Conselho de Ministros, Luis Galarreta, para explicar o alcance da proposta.

O que inclui o pedido de faculdades?

O projeto apresentado pelo Poder Executivo cobre oito temas e reúne 66 matérias, segundo as reportagens e o próprio diário oficial El Peruano. Entre os eixos estão segurança cidadã, gestão de risco de desastres, MYPE, emprego, desenvolvimento produtivo, tributação, simplificação administrativa e modernização do Estado.

O diário oficial descreveu a iniciativa como um pedido urgente para que o Congresso autorize o Executivo a legislar durante 120 dias corridos. O PQS também informou que, entre as diretrizes, aparecem transformação e segurança digital nos setores público e privado, além da digitalização de atividades e serviços do Estado. O Infobae Perú acrescentou que o pacote está organizado principalmente em três frentes, segurança cidadã, reativação econômica e atendimento a emergências derivadas do fenômeno El Niño.

Coberturas setoriais mais recentes acrescentaram que o pacote também inclui reformas em cibersegurança, governança digital, finanças abertas e inclusão financeira, dentro do eixo de modernização e transformação digital do Estado.

O que acontece com as medidas de segurança?

Dentro do eixo de segurança, uma das faculdades solicitadas busca alterar a norma de telecomunicações para rastrear, geolocalizar e bloquear celulares usados de forma ilícita. Esse ponto abre uma frente regulatória com possíveis efeitos sobre interceptação de comunicações e gestão de dados de geolocalização, segundo a cobertura de El Estado del Perú.

A Comissão de Defesa Nacional do Congresso emitiu um parecer que considera viável a delegação em matérias sob sua competência, desde que sejam respeitados o prazo de 120 dias e as matérias específicas autorizadas. O documento inclui migração e nacionalidade, rastreamento e bloqueio de equipamentos de comunicação em presídios, armas e explosivos, participação excepcional das Forças Armadas em estabelecimentos penitenciários, combate à criminalidade organizada e classificação de organizações criminosas como terroristas.

Por que há críticas ao alcance do pedido?

A presidente da Comissão de Constituição, Giannina Avendaño, questionou o fato de o pedido reunir 66 solicitações em oito matérias e apontou que o documento não traz sustentação clara para várias delas. A observação se soma às dúvidas sobre o nível de detalhe disponível no texto enviado pelo Executivo.

A Comissão de Constituição se declarou em sessão permanente para avaliar a iniciativa, que segue em fase procedimental. Além disso, citou o presidente do Conselho de Ministros, Luis Galarreta, para que apresente a proposta e explique por que se busca legislar sobre 66 pontos em áreas centrais como segurança cidadã e economia.

A convocação ficou marcada para a sessão de 9 de setembro, quando o premiê deverá explicar o alcance do projeto e suas 66 matérias. O pedido também foi formalizado como Projeto de Lei N.° 00098-2026-2031-CD.

O que o governo disse sobre a urgência?

O governo enquadra a solicitação como resposta rápida à insegurança cidadã. O ministro da Justiça, Ernesto Álvarez, afirmou que aprovar as faculdades atende a uma necessidade da população e, em outra entrevista, ressaltou que os futuros decretos legislativos não buscariam apenas elevar penas.

Álvarez disse que o objetivo é reforçar a capacidade da Polícia e da inteligência policial, além do trabalho de inteligência das Forças Armadas, para capturar quadrilhas criminosas. Em declarações ao Expreso, ele também vinculou a urgência do pedido a uma reforma do sistema penitenciário e do INPE, que incluiria a construção de pelo menos um megapenal e a separação efetiva dos internos de maior periculosidade.

Como segue o trâmite no Congresso?

A Comissão de Constituição decidiu trabalhar em sessão permanente e recebeu pedidos de diálogo com as bancadas para buscar consenso sobre o texto. Segundo a RPP Noticias, o projeto foi encaminhado à Comissão de Constituição da Câmara de Deputados para continuar a tramitação, enquanto o Executivo tenta destravar apoios políticos.

O Peru Informa acrescentou que a PCM abriu uma rodada de conversas com diferentes bancadas. O Gestão, por sua vez, informou que o governo precisou sanar uma observação formal e enviar a ata corrigida ao Congresso, o que mantém o processo em aberto antes de uma eventual autorização para legislar.

Em paralelo, a Comissão de Economia, Bancos, Finanças e Inteligência Financeira decidiu convocar o ministro da Economia e o chefe da Sunat para explicar os impactos econômicos do pacote, sobretudo os trechos ligados ao regime tributário, finanças e aos componentes de finanças abertas e inclusão financeira.

Que outro frente legislativo aparece em paralelo?

Em paralelo ao pedido de faculdades, o deputado Leo De Paz Lancho apresentou um projeto de lei para fortalecer a prevenção, a atenção, a correção e a reparação de danos diante do assédio escolar, bullying e ciberbullying cometidos por crianças e adolescentes nas escolas do país. A proposta inclui medidas concretas que vão além do reconhecimento do problema.

O texto prevê a implementação progressiva e obrigatória de psicólogos escolares em todas as escolas em um prazo máximo de 24 meses, com protocolos diferenciados conforme três níveis de gravidade. Nos casos mais graves, inclui comunicação imediata à Polícia Nacional do Peru e ao Ministério Público. Também estabelece mecanismos de justiça restaurativa escolar, um Programa de Corresponsabilidade Parental obrigatório para pais de estudantes reincidentes e o registro e monitoramento trimestral de cada caso pelo CONEI, com falta administrativa grave para diretores que omitam esse acompanhamento.