Brasil, Chile y Buenos Aires mueven leyes de datos

¿Qué pasó en Brasil, Chile y Buenos Aires?

Brasil, Chile y la Provincia de Buenos Aires mostraron esta semana movimientos legislativos distintos sobre datos, inteligencia artificial y violencia digital. En el Senado brasileño se pidió urgencia para el PL 3.453/2024, en Chile el Gobierno estudia aplazar un año la entrada en vigencia de la nueva ley de protección de datos, y en Buenos Aires la Ley Ema obtuvo media sanción en Diputados.

¿Qué ocurrió con el proyecto brasileño?

En el Senado de Brasil, el Requerimento nº 28/2026 de la Comisión de Constitución y Justicia pidió régimen de urgencia para tramitar el Projeto de Lei 3.453/2024, con base en el artículo 336, II, del Regimento Interno. El registro oficial del Senado confirma ese paso procesal y su inscripción formal en la agenda de la CCJ.

El mismo sistema del Senado también identifica el PL 3.453/2024 como una materia de Direito Notarial e Registral destinada a alterar la Ley nº 8.935/1994 sobre el plazo prescriptivo para aplicar sanciones administrativas a notarios y registradores. Ese dato es relevante porque muestra que, en el portal oficial, ese número de proyecto no corresponde a un marco general de inteligencia artificial.

¿Qué cambió en la discusión sobre inteligencia artificial en Brasil?

Una comisión de juristas presentó un anteproyecto de ley para un marco general de inteligencia artificial que incluye un documento de 908 páginas, con exposición de motivos y un anteproyecto de sustitutivo de poco más de 40 artículos. Su objetivo es fijar normas generales nacionales para el desarrollo, implementación y uso responsable de sistemas de IA, proteger derechos fundamentales y garantizar sistemas seguros y confiables.

Ese anteproyecto sirve de base para la elaboración de un sustitutivo legislativo en el Congreso. En paralelo, una columna de la prensa económica brasileña describió el texto como un catálogo de derechos para cualquier persona afectada por sistemas automatizados, con acceso a saber cuándo interactúa con uno, pedir explicaciones de decisiones, impugnarlas, exigir revisión humana cuando generen efectos relevantes y protegerse frente a la discriminación algorítmica.

Data Privacy Brasil también llevó contribuciones a la Cámara de Diputados sobre el marco de fomento a la economía digital. La organización señaló que el sustitutivo en discusión ya remite en algunos puntos a la LGPD, pero advirtió que esas referencias pueden resultar insuficientes frente a temas estrechamente vinculados a competencias y conceptos de la legislación de protección de datos.

¿Cómo avanza la Ley Ema en la Provincia de Buenos Aires?

La Cámara de Diputados bonaerense aprobó en general la Ley Ema, que crea un programa de prevención y abordaje integral de la violencia digital en ámbitos educativos y establece contenidos obligatorios sobre ciudadanía digital. El texto sigue su trámite legislativo y incorpora cambios directos en la Ley Provincial de Educación.

Según los reportes provinciales y radiales, el proyecto agrega un inciso z bis a la Ley 13.688 e incluye formación en consentimiento, privacidad, derechos digitales y uso ético y crítico de la inteligencia artificial. También prevé actualizar guías escolares con protocolos específicos para violencia digital y establecer capacitación obligatoria para el personal educativo en prevención de estas violencias.

¿Qué pasa con la ley de datos en Chile?

En Chile, medios nacionales informaron que el Gobierno estudia aplazar un año la entrada en vigencia de la nueva Ley de Protección de Datos Personales. La postergación está vinculada a la falta de una agencia fiscalizadora plenamente operativa, en particular la futura Agencia de Protección de Datos Personales.

El reporte agrega que el análisis oficial ocurrió antes del ingreso formal del proyecto para diferir la vigencia. En la práctica, el debate quedó atado al nivel de implementación institucional de la autoridad encargada de supervisar la aplicación de la nueva norma.