México avanza en dos frentes regulatorios

El Congreso del Estado de México recibió una iniciativa de la gobernadora Delfina Gómez Álvarez para expedir una nueva Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y una nueva Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados del Estado de México y Municipios, mientras diputados de Morena anunciaron una reforma al artículo 73 de la Constitución para que el Congreso de la Unión pueda legislar en inteligencia artificial.

¿Qué propone la nueva estructura de transparencia y datos en el Estado de México?

La iniciativa plantea crear un organismo público desconcentrado llamado Transparencia Mexiquense, dependiente de la Secretaría de la Contraloría, para concentrar el ejercicio de los derechos de acceso a la información pública y de protección de datos personales en un nuevo modelo institucional que continúe y fortalezca las funciones del Infoem.

De acuerdo con la información difundida, la propuesta también busca establecer bases y condiciones para el tratamiento de datos personales y para el ejercicio de los derechos ARCO, con procedimientos sencillos y expeditos.

¿Qué otras reformas incluye la propuesta mexiquense?

La redacción de la reforma en el Estado de México no se limita a dos leyes nuevas, sino que también incluye una iniciativa de decreto presentada por el diputado Gerardo Pliego Santana para expedir esas mismas normas y reformar diversas disposiciones estatales en materia de administración pública, archivos, anticorrupción, código administrativo y financiero.

Esa propuesta plantea un marco jurídico integral para fortalecer la transparencia, la rendición de cuentas y la protección de datos personales, con armonización respecto de las leyes generales en la materia.

¿Qué pasará con el Infoem si avanza la reforma?

En ese esquema, Transparencia Mexiquense asumiría funciones del Infoem mediante una estructura más simplificada, aunque el nuevo organismo tendría autonomía técnica, financiera y de gestión.

Según la cobertura local, el nuevo organismo ya no conservará la naturaleza de órgano constitucional autónomo que tenía el instituto.

¿Cómo se vincula esta reforma con las leyes generales publicadas en 2025?

La reforma se enmarca en un proceso de armonización con la Ley General de Transparencia y la Ley General de Protección de Datos Personales publicadas en marzo de 2025.

También contempla la transferencia y reasignación de funciones del Infoem hacia autoridades ya constituidas y hacia el nuevo organismo, con el argumento de reducir gastos de operación y duplicidades.

¿Cómo se interpreta políticamente la sustitución del Infoem?

En el ámbito político local mexiquense, la creación de Transparencia Mexiquense se interpreta como parte de una alineación del Estado de México con una política nacional para desaparecer órganos constitucionales autónomos de transparencia y concentrar la definición del acceso a la información en las contralorías.

¿Qué impulsa Morena en materia de inteligencia artificial?

Diputados de Morena anunciaron la preparación de una reforma al artículo 73 de la Constitución para otorgar expresamente al Congreso de la Unión facultades para legislar en materia de inteligencia artificial, mientras la vicecoordinadora del grupo parlamentario en San Lázaro, Gabriela Jiménez Godoy, informó que la agenda legislativa incluirá plataformas digitales e IA, con énfasis en la protección de niñas, niños y adolescentes.

Jiménez Godoy presentó el 7 de agosto ante la Comisión Permanente una iniciativa para reformar la fracción XVII del artículo 73 y establecer de forma expresa la facultad del Congreso para legislar sobre el uso, desarrollo e implementación de sistemas de inteligencia artificial.

¿Cuál es la ruta legislativa que plantea Morena para la IA?

La ruta planteada prevé que, una vez aprobada la reforma constitucional, el Congreso de la Unión convoque a las legislaturas locales para recibir opiniones y propuestas antes de elaborar la legislación secundaria.

Medios nacionales reportan que este tema ya forma parte de una agenda legislativa más amplia en la Cámara de Diputados.

¿Qué otros temas acompañan la discusión sobre IA en San Lázaro?

Ricardo Monreal adelantó que la regulación de la IA sería uno de los asuntos principales del próximo periodo ordinario de sesiones, y en la próxima plenaria de Morena también se incluyen la regulación de redes sociales, la IA y ajustes al Sistema Nacional Anticorrupción.

La estrategia, según la cobertura especializada, apunta a una Ley General de Inteligencia Artificial con participación de las legislaturas estatales.

¿Qué dijo Gabriela Jiménez Godoy sobre el siguiente paso?

En paralelo, la diputada Gabriela Jiménez Godoy dijo públicamente que el trabajo empezará con la reforma al artículo 73 constitucional y seguirá con una ley general en la materia.